石嘴山市出台《全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级实施方案》
近日，石嘴山市人民政府办公室印发《石嘴山市全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级实施方案》，从总体要求目标、主要任务、完善政策措施、加强组织领导等方面，为全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级提供了政策依据。
《方案》提出，到2020年，全市养老服务市场全面放开，加快发展康养产业，产业规模进一步壮大，服务能力大幅提升，市场监管机制有效运行，政策法规体系、质量标准体系更加完善。政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，社会力量成为发展养老服务业的主体。围绕养老服务质量建设专项行动，打造“逸养石嘴山”养老服务品牌，实现机构和居家相融合的社区养老、医疗和养生养护相融合的健康养老、数据和服务相融合的智慧养老、基本养老和产业养老相融合的幸福养老，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，使养老服务业成为全市经济社会发展的新动能。
为达到这一目标，石嘴山市将积极引导社会资本进入养老服务业，充分激发各类市场主体活力，全面清理申办养老机构前置审批事项，优化审批流程。同时，通过优化市场环境、提升居家社区养老品质、优化养老服务供给体系、完善政策措施等举措推进养老服务业转型升级，让老年群体享受更加优质的养老服务。
此外，石嘴山市围绕养老服务质量整治工作，进一步建立健全监管机制，严禁以举办养老机构名义从事房地产开发，严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动，严禁改变机构的养老服务性质，依法打击虐待、伤害老年人及侵害老年人合法权益等行为。
近年来，市委、市政府高度重视养老服务工作，不断完善机制、加强基础设施建设，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。在推动养老服务体系建设中，从政策、资金方面给予大力支持，着力加强老年人民生保障和服务供给，取得了显著成效，基本形成了党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作格局，为全面放开养老服务市场 加快养老服务业转型升级奠定了坚实基础。探索发展智慧颐养康养产业，在市社会福利院开展公建公营医养康养智慧健康养老模式，支持石嘴山康久医院、杭州医养科技公司打造大武口区智慧养老示范基地，搭建“医养乐”医养一体化服务云平台，在平罗县打造民办公助示范型宁夏银北医养结合养老院，还争取到全国公建民营养老服务试点、居家和社区养老服务试点，在新建成的大武口区医养服务中心开展全国公建民营养老服务试点，将尽快制定实施方案、启动实施中央财政支持居家和社区养老服务工作试点。
目前，全市有运行中的养老机构14所，其中公办5所，公建民营、民建公助养老机构9所，有养老床位2462张，入住老人1200人。还有居家养老服务站127个、日间照料中心19个、农村幸福院70个（与老饭桌捆绑建设33个）、老饭桌48个、互助养老院8个。目前新建成的市县区4个老年活动中心、3所敬老院等11所公民办养老机构正在运营筹备中，全部运营后全市养老机构床位将达到4838张，每千名老人拥有机构养老床位达到45.5张，能有效满足老年人养老服务需求。
（供稿人：谈芳）